ВСЕРОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В. М. ШУМИЛОВ

«МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО»
Учебное пособие Издание 2-е, исправленное и дополненное

Рекомендовано Ученым Советом Всероссийской Академии внешней торговли в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция (Международное право)», «Международные отношения», «Международные экономические отношения», «Мировая экономика»
Рецензенты:
АА. Ковалев, доктор юридических наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ
АА. Моисеев, кандидат юридических наук

В данном учебнике международное экономическое право рассматривается как отрасль международного публичного права. Материал изложен в сжатой, емкой форме, однако в нем находят отражение практически все значимые тенден­ции и явления, научные и политические доктрины, акценти­руется внимание на тех проблемах, которые могли бы стать предметом теоретического рассмотрения и обобщения.
Учебник предназначен для студентов и слушателей юридических и экономических факультетов высших учеб­ных заведений России и СНГ.
© В.М. Шумилов 2001 © Издательство «НИМП», 2001
Об авторе этой книги
ШУМИЛОВ ВЛАДИМИР МИХАЙЛОВИЧ - юрист-международ­ник с большим опытом научной, учебной и практической работы. Окончил МГИМО в 1980 году. Владеет английским, французским и итальянским языками.
Работал в Министерстве внешней торговли СССР, Министерстве внешних экономических связей РФ, в торговом представительстве за рубе­жом, генеральным директором ряда внешнеторговых предприятий и орга­низаций, юридическим советником крупных предприятий, адвокатом, де­каном Международно-правового факультета Всероссийской Академии внешней торговли Минторга РФ Был по работе более чем в 20 странах.
Принимал участие в разработках ряда законов по вопросам внешнеэко­номической деятельности, в международных торгово-экономических пере­говорах, заключении международных торговых договоров и многосторон­них конвенций. Осуществлял официальное взаимодействие с УНИДРУА и работу по вступлению СССР/РФ в эту международную организацию.
Преподавал в ряде институтов и академий страны, в Институте между­народных отношений в Риме Автор большого числа научных публикаций в России и за рубежом (Франция, США, Италия) Кандидат юридических наук.
В настоящее время — заведующий кафедрой публичного права Всерос­сийской академии внешней торговли Минторга РФ.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕНЯЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АКТ страны Африки, Карибского бассейна и Тихого океана АНЗЮС Договор о безопасности Австралии, Новой Зеландии и США АСЕАН Ассоциация стран Юго-Восточной Азии АТЭС Организация Азиатско-Тихоокеанского сотрудни¬чества БМР Банк международных расчетов БТН Брюссельская таможенная номенклатура ВАВТ Всероссийская академия внешней торговли ВВП внутренний валовой продукт ВК Временный комитет ВОЗ Всемирная организация здравоохранения ВОИС Всемирная организация интеллектуальной собственности ВП внутригосударственное право ВТО Всемирная торговая организация ВТО Всемирная туристская организация ВЭД Внешнеэкономическая деятельность ГА Генеральная Ассамблея ГАЗ Горьковский автомобильный завод ГАТС Генеральное соглашение по торговле услугами ГАТТ Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГДР Германская Демократическая Республика ГС Гармонизированная система описания и кодирова¬ния товаров ГТК Государственный таможенный комитет ЕАСТ Европейская ассоциация свободной торговли ЕБРР Европейский банк реконструкции и развития ЕВС европейская валютная система ЕИБ Европейский инвестиционный банк ЕОУС Европейское объединение угля и стали ЕС Европейский Союз ЕТТ Единый таможенный тариф ЕЭК Европейская экономическая комиссия ЕЭП Европейское экономическое пространство ЕЭС Европейское экономическое сообщество ЗСТ зона свободной торговли ИД Исполнительный Директорат ИКАО Международная организация гражданской авиации ИМО Международная морская организация ИНКОТЕРМС Международные правила толкования торговых терминов ИНМАРСАТ Международная организация морской спутниковой связи ИНТЕЛСАТ Международная организация спутниковой связи ИНТЕРПОЛ Международная организация криминальной полиции ИФАД Международный фонд сельскохозяйственного развития КАМАЗ Камский автомобильный завод КАРИКОМ Карибское сообщество и Карибский общий рынок КАСТ Карибская ассоциация свободной торговли КЕС Комиссия европейских сообществ КМП Комиссия международного права КНДР Корейская Народно-Демократическая Республика КНР Китайская Народная Республика КОКОМ Координационный комитет по многостороннему экс¬портному контролю КОР Карибский общий рынок КС Карибское сообщество ЛАГ Лига арабских государств ЛАИ Латиноамериканская ассоциация интеграции ЛАСТ Латиноамериканская ассоциация свободной торговли ЛАЭС Латиноамериканская экономическая система МАГАТЭ Международное агентство по атомной энергии MAP Международная ассоциация развития МБРР Международный банк реконструкции и развития МБЭС Международный банк экономического сотрудничества МВФ Международный валютный фонд МГИМО Московский государственный институт международных отношений МД международный договор МЖМП Московский журнал международного права МИБ Международный инвестиционный банк МИД Министерство иностранных дел МИГА (МАГИ) Международное инвестиционно-гарантийное агентство (по другому переводу: Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций) ММВБ Московская межбанковская валютная биржа МО международные отношения МОК Международный олимпийский комитет МОМВ Международная организация мер и весов МОМД Международная организация по морскому дну МОС Международная организация по стандартизации МОТ Международная организация труда МП международное право МПР международно-правовое регулирование МПС Международная палата судоходства МПС Министерство путей сообщения МРТ международное разделение труда МСАС Международный союз авиационных страховщиков МТ международная торговля МТО Международная торговая организация МТП многосторонние торговые переговоры МФ Министерство финансов МФА Соглашение о международной торговле текстилем МФК Международная финансовая корпорация МЧП международное частное право МЭК Межгосударственный экономический комитет МЭК Международная электротехническая комиссия МЭО международные экономические отношения МЭП международное экономическое право НАТО Организация Североатлантического договора НАФТА Североамериканская ассоциация свободной торговли НБН наиболее благоприятствуемая нация НДС налог на добавленную стоимость НИНК Национальная иранская нефтяная компания НИОКР научно-исследовательские и опытно-конструктор¬ские работы НИС новые индустриальные страны НМЭП новый международный экономический порядок НЦБ Национальное центральное бюро ОАГ Организация американских государств ОАЕ Организация африканского единства ОАО открытое акционерное общество ОАЭ Объединенные Арабские Эмираты ОБСЕ Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ООН Организация Объединенных Наций ОПЕК Организация стран-экспортеров нефти ОПИК Корпорация заграничных частных инвестиций ОРС Орган по разрешению споров ОСП общая система преференций ОУП общие условия поставок ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития ОЭС - ЭКО Организация экономического сотрудничества центрально-азиатских государств ПНБ принцип наибольшего благоприятствования ПО производственное объединение ПРООН Программа развития ООН РНБ режим наибольшего благоприятствования PC развивающиеся страны РСФСР Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика САЭЕ Совет арабского экономического единства СБ Совет безопасности СБСЕ Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе СВИФТ Общество международных межбанковских финан¬совых телекоммуникаций СДР специальные права заимствования СЕАТО Организация договора Юго-Восточной Азии СИБ Северный инвестиционный банк СИМЕ Межправительственный комитет по вопросам миграции СКВ свободно конвертируемая валюта СМ Совет министров СНГ Содружество независимых государств СНК Совет народных комиссаров СП смешанные (совместные ) предприятия СССР Союз Советских Социалистических Республик СТС Совет таможенного сотрудничества СФРЮ Социалистическая Федеративная Республика Югославия США Соединенные Штаты Америки СЭВ Совет экономической взаимопомощи СЭЗ свободная экономическая зона ТНК транснациональные корпорации ТРИМ (ТРИМС) Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер ТРИП (ТРИПС) Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность ТС таможенный союз УНИДРУА Международный институт по унификации частного права ФАО Продовольственная и сельскохозяйственная органи¬зация ООН ФИАТА Международная федерация ассоциаций экспедиторов ФКР Фонд капитального развития ФМС Федеральная миграционная служба ФПГ финансово-промышленная группа ФРГ Федеративная Республика Германии ЦАОР Центрально-американский общий рынок ЦБ Центральный банк ЦИК Центральный исполнительный комитет ЭВМ электронно-вычислительная машина ЭКОСОС Экономический и социальный совет ЭС экономический союз ЮАР Южно-Африканская Республика ЮНЕСКО Организация Объединенных Нации по вопросам образования, науки и культуры ЮНКТАД Конференция ООН по торговле и развитию ЮНИДО Организация Объединенных Наций по промышленному развитию ЮНИДРУА Международный институт по унификации частного права ЮНИСЕФ Детский фонд ООН ЮНИСИСТ Международная система научно-технической информации ЮНСИТРАЛ Комиссия ООН по праву международной торговли
ВВЕДЕНИЕ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1 Международное экономическое право и система международных экономических отношений
1.1. Международный экономический правопорядок
Международные хозяйственные связи, как форма общения человечества
Международные экономические отношения.
Международные экономические отношения (в широком смысле этого понятия)
Иммунитет государства
Международный экономический правопорядок
Предмет правоотношений
Методы регулирования отношений
Государственные интересы
Военно-политическая сила
Экономическая сила
Юридически запрет на применение экономической силы в МЭП
Идея реформирования, перестройки международных экономических отношений
Наднациональное регулирование в международных экономических отношениях
Характерные черты и тенденции современного международного экономического правопорядка
Международное экономическое право как отрасль права и как учебная дисциплина
1.2. МЭП и внутреннее право
Национальные правовые системы государств
Экстерриториальное применение права
Процесс международных хозяйственных связей с участием физических/юридических лиц
Правовой режим
Глава 2 Источники и субъекты международного экономического права
2.1. Универсальные и специальные источники международного экономического права (МЭП)
Договоры и международные обычаи
Обычно-правовые нормы
Решения международных организаций
Системообразующая функция
Принцип суверенитета государств
Принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей
Принцип экономического сотрудничества
Принцип взаимной выгоды
Формы взаимности
Принцип экономической недискриминации
Принцип наиболее благоприятствуемой нации
Принцип национального режима (принцип предоставления)
2.2. Субъекты международного экономического права
Группы государств
Адаптация к современным МЭО государств
Государства как первичные субъекты международного экономического права
Внутреннее законодательство федеративных государств
Правовой статус физических и юридических лиц с точки зрения международного права
Деятельность юридических лиц. Статус в МАО
Хартия экономических прав и обязанностей государств
Задача создания и развития системы ТНК
Понятие «международного юридического лица»
Государственные органы
Торговые представительства РФ
Россия как субъект международного экономического права
Россия — сложное, федеративное государство
Транснациональное право
2.3. Режим хозяйственного использования территориальных пространств
Формы хозяйственной деятельности и использование территорий как предмета купли-продажи
Право мирного прохода иностранных судов через территориальное море
Воздушное пространство
Космическое пространство
Договор об Антарктике
Свободные экономические зоны
Проблемы охраны окружающей среды
Глава 3 Экономическая интеграция государств и международное экономическое право
Интеграция
Выдержки из текста ГАТТ
Явления интеграции
Интеграционное объединение
Региональные интеграционные объединения
Европейская ассоциация свободной торговли
Главные органы Европейского Совета
Права Европейского Совета
Тарифное регулирование. Нетарифные барьеры
Договор о создании Европейского объединения угля и стали
Региональная интеграция
Интеграция
Интеграция в России
Основные государственные интересы России
Степень интеграции в российско-белорусском взаимодействии
Соглашение о статусе Экономического суда СНГ
Глава 4 Урегулирование споров в международных экономических отношениях
Международный спор
Спор Мальты и Ливии
Суд Европейского союза
Экономический суд СНГ
Механизм разрешение межгосударственных споров в системе ВТО
Глава 5 Международно-правовая ответственность в международных экономических отношениях
Международно-правовая ответственность государства в сфере МЭО
Международные правонарушения (преступления, деликты)
Критерии квалификации того или иного правонарушения как нарушения МЭП
Объекты правонарушений в межгосударственных экономических отношениях
Классификация вреда
Классификация ответственности
Коллективные или индивидуальные контрмеры
Меры ответственности за правонарушения в неэкономической сфере отношений
Правовые нормы, регулирующие ответственность государства
Международная ответственность в МЭО
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 6 Международное торговое право
6.1. Международный правопорядок в области международной торговли (МТ)
Международная торговля
Правопорядок в области международной торговли
Многостороннее регулирование международной торговли
Многостороннее регулирование международной торговой системе
Транснациональные товарные рынки
Правовой режим международной торговой системы
Исключение из РНК для льгот и преимуществ
Общая система преференций
Правовой режим международной торговой системы
Международная торговая палата
Принцип развития торговли (свободы торговли)
Принцип либерализации торговли
Принцип защиты национального рынка
Принцип свободы транзита
Принцип предоставления национального режима
Принцип взаимности
Принцип взаимной выгоды
Принцип недискриминации в торговле
Принцип наибольшего благоприятствования
«Обусловленные» клаузулы о НБН
Принцип недискриминации
Принцип наибольшего благоприятствования в системе ВТО
Принцип преференции для РС
Нормы мягкого права
6.2. Тарифные и нетарифные меры регулирования МТ
Либерализация и протекционизм
Процесс оценки товаров в целях таможенного обложения
Номенклатура товаров
Таможенное обложение товаров
Антидемпинговые и компенсационные пошлины
Компенсационные меры
Нетарифные меры регулирования
Нетарифные ограничения
Правила ВТО
Средства нетарифного регулирования
Количественные ограничения
Добровольное ограничение экспорта
Налоги как нетарифные ограничения
Технические барьеры
ТНК
Международные организации
Соглашение по техническим барьерам в торговле
Санитарные и фитосанитарные нормы
Таможенные формальности и усложненные требования к товаросопроводительным документам
Защитные меры
Регулирование экспорта из России
Регулирование импорта в России
6.3. Международно-правовое регулирование транснациональных товарных рынков
Особые правовые режимы в международной торговой системе
Трансграничный товарный рынок
Характеристика целей соглашений
Международные товарные соглашения
Многостороннее регулирование рынка сельскохозяйственных продуктов
Специализированные международные организации
Межправительственные исследовательские группы, неформальные соглашения
Межправительственные организации объединяющие только производящие государства
Интеграционная программа для сырьевых товаров
Ломейские конвенции
Метод многостороннего «потоварного» или «секторального» регулирования
Соглашение о торговле гражданской авиатехникой
Трансграничные товарные рынки.
6.4. Система ВТО
Создание международной торговой организации
Текст ГАТТ
Конструкция ГАТТ
Высший орган ГАТТ
Основные направления деятельности ГАТТ
Заключительный акт Уругвайского раунда
Соглашение об учреждении ВТО
Органы ВТО
Соглашение об учреждении ВТО
Международно-правовое регулирование сферы услуг в МЭО
Проникновение международного права в сферы
Организация международной гражданской авиации
Интеллектуальная собственность
Вопросы интеллектуальной собственности в тексте ГАТТ
Глава 7 Международное финансовое право
7.1. Международный правопорядок в мировой финансовой системе
Международные хозяйственные отношения с использованием денег
Предмет правоотношений в международном финансовом праве
Многосторонние мировые валютно-финансовые системы
Основа ЕБС
Трансграничное движение финансовых средств
Общие принципы взаимных платежно-расчетных отношений между государствами
Валютные операции
Международный валютный рынок
Внешняя задолженность
Международные организации — региональные и универсальные
Международный банк экономического сотрудничества
7.2. Система МВФ и Всемирного банка
Международные многосторонние валютные, финансовые, банковские организации
Международная финансовая корпорация
Поправки в соглашениях о МВФ и МБРР
Делегация правительства СССР
Организация и управление в МВФ
Компетенция МВФ
Высший орган МВФ
Структура и порядок формирования руководящих органов МБРР
Групповые интересы государств-членов МВФ и МБРР
Расширение компетенции системы МВФ
МФК и MAP
Принятие решений в МВФ и МБРР
Принципы платежно-расчетных отношений
Финансовое положение России на международном рынке
Мировая валютно-финансовая система
Система финансовых отношений с бывшими республиками СССР в связи с распадом рублевой зоны Россией и другими странами СНГ
Глава 8 Международное инвестиционное право
8.1. Международный правопорядок на рынке инвестиций
Капиталовложения и инвестиции
Перемещение капитала
Макроуровень и микроуровень миграции капиталов
Вывоз капитала
Международное инвестиционное право
Формы межгосударственного сотрудничества
Движение капиталов, инвестиций
Тенденция к унификации инвестиционных режимов
Политика государств в отношении экспорта-импорта инвестиций
Прямые инвестиции
Основные принципы международного инвестиционного права
Договоры о поселении, договоры о поощрении и защите инвестиций, договоры об избежание двойного налогообложения
Многостороннее регулирование движения инвестиций
Римский договор об учреждениях ЕЭС 1957
Межрегиональная система приема
Отдел транснациональных корпораций и инвестиций
Сеульская конвенция
Присоединение России к Сеульской конвенции
Распространение на прямые инвестиции национального режима и РНБ
Научно-техническое взаимодействие государств
Условия международных договоров о военно-техническом сотрудничестве
8.2. Внутреннее право и режим инвестиций
Субъекты внутригосударственного права
Прямые и непрямые инвестиции
Привлечение иностранного капитала в ссудной форме
Национальные системы внутригосударственного права промышленно развитых стран
Резиденты в инвестиционной сфере
Суверенное право государства
Защита инвестиций
Средства внутригосударственного права
«Диагональное» соглашение
Виды государственных контрактов
Судебный иммунитет
Специфическая форма инвестирования капитала
Проблема приватизации
Закон о собственности
Министерство экономики РФ
Граждане и их объединения
Предприятия и предпринимательская деятельность
Портфельные инвестиции
Монополия на разработку естественных богатств
Иностранные инвестиции в свободные экономические зоны в России
Реализация инвестиционных проектов
Регулирование экономики и инвестиций
Глава 9 Право международной экономической помощи
Трансграничное перемещение денежных и материальных средств
Подход к вопросам помощи, существовавший в рамках СЭВ
Сессии ЮНКТАД
Глава 10 Международное трудовое право
Интернационализация производства, усиление взаимозависимости национальных экономик 
Высший орган МОТ 
Значение фактора трудовых ресурсов в МЭО 
Пересечение границы своими гражданами и иностранцами 
Основные особенности правового положения иностранцев в РФ 
Конфликты законов 
Закон о гражданских правах, Закон о справедливых условиях труда, Закон об инвалидах